贴招工启事被罚？基层管理要避免机械化

最新进展是，针对前者，当地发情况通报称“由于解释说明不到位，导致执法对象产生误解”，并作出“不予处罚的决定”；针对后者，当地已对学校相关负责人作出处理，并对涉事学生进行关心关爱谈话。

在店铺玻璃上张贴一纸小小的招工单；半夜起床上厕所，这些司空见惯的身边事，何以被有关单位“高高举起”？“管理”二字是绕不开的“硬杠杠”。比如，针对张贴招聘信息一事，《城市市容和环境卫生管理条例》确有规定：单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。又比如，学生扎堆在熄灯后上厕所，确实违反了学校制定的管理制度，有“影响别的同学入睡”的可能。

问题是，对于以上刚性规定、管理制度的执行是否过于机械？再往前追溯，相关制度的制定是否过于简单？

必须指出，管理是一门关乎人的大学问。这里的“人”，不是冷冰冰的“经济人”或“机器人”，而是有道德、有尊严的“全面人”。临街店铺，一纸小小的招工启事难言遮挡一座城的市容市貌，反倒有可能为打工人提供一份生计、升腾一缕烟火；学校宿舍，学生半夜上厕所本应属正常的需求，更是难以想象被界定为“重大违纪”。

当前，不少职能部门确实存在一种重管理、轻服务的倾向，主要表现为“管”字当头，看重管理的“硬度”、忽视管理的“温度”；看重管理的结果、忽视管理的方式；看重管理的合法性，忽视管理的合理性。由此，开头提到的种种“反常事”引发网友热议、舆论关切，也就不难理解了。

说到底，无论是城市管理，还是学校管理，都应该像绣花一样精细，都应该讲究人文关怀。所幸，针对舆论关切，有关部门的权威通报传递出了积极的信号。针对商户张贴招聘信息被要求“接受处罚”一事，当地城管局表态“将在城市管理过程中改进执法方式，强化柔性执法，重管理更强服务”。针对学生在晚上11点后上厕所被处分一事，当地教育局称“要求各学校分层次、分情况制定合理化、人性化的管理措施，有效提高学校管理服务水平”。

由“硬性”思维转向“柔性”思维，由单纯管理转向管理服务，理性、平和、文明、规范的管理理念正在有关部门积极孕育，也必将更好地走进每一个具体的管理实践中。

基层管理，一头连着社会秩序，一头连着千家万户。唯有坚持过罚相当、法理相融，坚持处罚与教育相结合，才能避免误入“一刀切”“懒政”等窠臼，以更好地平衡严的力度与爱的温度。

【作者】 孙文静

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